缓解原料不足矛盾 轿车废旧胎翻新将零突破

　　工业和信息化部近日印发了《废旧轮胎综合利用指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出到2015年，国内载重轮胎翻新率要提高到25%，巨型工程轮胎翻新率要提高到30%，轿车轮胎翻新实现零的突破，并培育10家左右废旧轮胎综合利用知名企业。

　　工信部部节能与综合利用司综合利用处处长黄建忠表示，酝酿出台该指导意见已有段时间，其目的是希望通过对废旧轮胎的翻新来弥补国内市场天然橡胶不足的问题。

　　自去年下半年以来，天然橡胶价格一路上涨，成为大宗商品中的领涨品种。1月19日的期货市场上，天然橡胶再次成为明星品种分外抢眼。上海期货交易所的天然橡胶主力合约价格暴涨1865元/吨，接近涨停，最终收报39920元/吨，创下历史新高，距离4万元关口仅一步之遥。自去年11月底的短期低点，一个半月时间，天然橡胶价格已经上涨超过了30%。在这样的高成本下，中国橡胶工业协会不无担忧地表示，2011年开局，轮胎行业的亏损面将在50%的基础上继续扩大。

　　因此，虽然《指导意见》在某种意义上并非针对当前天然橡胶价格的疯长而来，但政策的出台必会对其产生有一定的抑制作用。中橡协在向国家相关部委提交的一份文件中提出：希望国储尽快向市场投放储备胶，同时尽快取消天然胶进口关税。但是，相关分析人士表示，投放国储胶只能短期缓解轮胎企业的压力，仅是杯水车薪，从根本上出台解决橡胶供应的政策才是当务之急。

　　资料显示，我国年均橡胶消耗量占世界橡胶消费总量的30%，每年我国橡胶制品工业所需70%以上的天然橡胶、40%以上的合成橡胶需要进口，供需矛盾十分突出。同时，轮胎是我国最主要的橡胶制品。2009年，我国生产轮胎消耗的橡胶占全国橡胶资源消耗总量的70%左右，年产生废轮胎2.33亿条，重量约合860万吨，折合橡胶资源约300多万吨，若能全部回收再利用，相当于我国5年的天然橡胶产量。

　　但是，我国废旧轮胎综合利用产业发展远不能适应当前严峻的资源环境要求。2009年，我国轮胎翻新产量仅为1300万条，翻新率不足5%，而发达国家轮胎翻新比例在45%以上;再生橡胶产量约270万吨，橡胶粉产量约20万吨，废旧轮胎的翻新率、回收率和利用率都处于较低水平。

　　大力开展废旧轮胎综合利用，发展橡胶工业循环经济，既可缓解我国橡胶资源短缺局面，减少对进口橡胶资源的依赖，又将促进我国橡胶工业的节能减排，具有重要的战略和现实意义。根据《指导意见》，我国要稳定发展再生橡胶产品，2015年的年产量将达到300万吨，橡胶粉年产量达到100万吨，热解达到12万吨。同时，废轮胎资源加工环保达标率要达到80%。