中橡协组织会议，应对欧盟零毁林法案

中国橡胶工业协会会长徐文英，中国商务部贸易救济局二级巡视员李智，欧盟代表团经济参赞Lawrence Borden，中橡协副秘书长兼技术经济委员会主任朱红，中橡协副秘书长兼轮胎分会秘书长史一锋，中橡协公共关系部、信息化工作部主任刘芳，中橡协橡胶材料专业委员会秘书长王小芳，中国五矿化工进出口商会主任孙立会，PBN亚太区总监张新欣，华友钴业李仲宁，以及重点轮胎企业、橡胶材料企业代表参加会议。

中橡协会长徐文英在致辞中表示，此次召开零毁林法案会议，请到商务部有关负责人和欧盟代表团参赞出席，既是希望更多倾听企业诉求和行业呼声，也是希望参会人员对法案应对有更深的了解。协会将听取大家的建议，积极探索有效的应对方式。

商务部贸易救济调查局二级巡视员李智表示，橡胶行业在社会生活中涉及广泛，从日用橡胶制品到汽车、飞机轮胎，涵盖国计民生多行业、多领域。橡胶行业也是遭遇贸易摩擦较多的行业之一。商务贸易救济局高度重视绿色贸易壁垒应对工作，会同国家市场监督管理总局、海关总署等部门构建起多部门的应对技术性贸易壁垒措施体系，积极应对各种贸易壁垒政策措施，加强与国内外相关部门多方协作。基于WTO的基本原则努力减少贸易变动的发生，巩固和加强全球产业链供应链的合作。希望欧方秉持开放理念，为中国企业营造公平、公正和非歧视的营商环境。

李智表示，愿意与中国橡胶工业协会、相关企业和研究机构共同深入研究欧盟零毁林法案与世贸规则的一致性，密切跟踪该法案的进展情况，共享相关信息，为受到影响的中国企业提供具体的救济方法；积极开展多层面、多渠道的交涉，发出行业呼声，提出双边经贸规则的中国方案，形成有利于产业链价值链稳定发展的公平、合理、透明、统一的规则。

欧盟代表团驻华经济参赞Lawrence Borden先生分享了欧盟出台零毁林法案的原因，以及环保法规下的产品追溯、尽职调查等步骤。Lawrence Borden表示，该项法规目前不一定完备，其中涉及中国禁止分享地理坐标的法规冲突，是一个可以商讨的问题。他强调，欧盟愿意与橡胶行业深入讨论，了解大家关切的问题，并非想要制造贸易摩擦。Lawrence Borden称，会将这些问题与关切反馈给相关同事，也欢迎相关方与欧盟委员会进行深入探讨。他提到，欧盟负责制定零毁林法案的专家将于5月份来到中国，希望与中橡协合作，为企业带来相关的培训和答疑。

中国五矿化工进出口商会主任孙立会从法规解读、标准介绍、行动建议、行业经验等4个部分，对中国橡胶行业应对EUDR零毁林法案进行了分享。他首先从法案目的、管制要求、商品范围、实施主体4个方面解读了欧盟零毁林法案的具体内容，并提醒大家注意实施时间。

他重点介绍了企业需要做的一些工作，如供应链尽职调查工作需要的信息收集、风险评估、风险减缓等。他表示，零毁林法案让单个企业面临着巨大的内忧（对EUDR理解不深、供应链追溯难度大、管理能力欠缺、资源利用盲区、不会使用标准工具、数据安全担忧等方面）和外患（数据获取难度大、欧盟法规没有细则、原产区缺乏支持、下游客户施压、资源整合难度大、小农户占比高等）。这几乎是单个企业无法完成的任务，因此倡导由头部轮胎企业发起“欧盟零毁林法案联合应对工作组”，由协调处推进九大方面的共同行动。

华友钴业ESG与可持续发展部的李仲宁经理，介绍了华友钴业的发展历程，着重分享了企业遇到的供应链挑战时的应对方法和步骤，以及如何发展完善供应链管理。

PBN（preferred by nature）亚太区总监张新欣提出，EUDR的要求本质上是对企业可持续发展ESG的要求，核心是供应链管理。目前，企业的供应链缺乏成体系的管理，法案对数据颗粒度的要求越来越高，追溯供应链的工具不足以应对。有轮胎企业提到，是否购买有EUDR认证的天然橡胶，就能满足法规要求？张新欣对此做出了具体回应：“法规要求运营商要确保商品无毁林行为，确保合法种植收获，开展尽职调查，换言之就是轮胎企业可以提供原材料企业给的认证证书，但最终要对这些数据的准确性负责，要对供应商提供信息进行核实。”

在企业代表发言环节中，轮胎行业代表中策橡胶、赛轮轮胎、韩泰轮胎，橡胶材料企业代表海胶集团、海泰林，均提出零毁林法案时间紧迫、应对困难，以及收集真实地理位置信息的重要性和合规性问题。

海胶集团总经理杨宇提出，法规中的“提交2020年后零毁林证明”这一要求与橡胶树7年才能产胶的事实之间，本身就是一致的，不需再“自证”。同时，他结合“浓缩乳胶”产品的运输等情况，再次对该法案进行了询问，并希望欧盟能够提供相关方案，并减缓执行，给中国企业提供更多的时间。

徐文英会长总结发言提出，一是中国橡胶工业协会呼吁中国政府部门和欧盟相关机构积极磋商，推动该项法案的延迟执行；二是地理位置坐标信息的提交关乎国家信息安全，应当予以高度重视，中国保护自然环境的国策证明了没有“毁林”的初心，呼吁企业积极对外发表“不毁林”的声明；三是针对法案中不合理的地方要与欧盟进行交流磋商；四是请企业重视ESG可持续发展建设，协调应对，并注意相关的时间表；五是中国橡胶工业协会将搭建交流平台，收集企业遇到的问题与诉求，积极帮助企业应对EUDR零毁林法案的实施。

徐文英表示，每一次遇到的贸易摩擦和壁垒，都是督促企业做大做强的契机，企业要提高管理水平，把产品品质做好，增加品牌附加值，来抵御外部政策及市场环境带来的变化。