2014年12月31日,国家质检总局、国家标准化管理委员会以2014年第33号公告正式发布了复合橡胶国家推荐性标准《复合橡胶 通用技术规范》,标准号为GB/T 31357-2014。该标准拟于7月1日正式实施。
在该标准制定过程中,行业内自始至终都对生胶含量不超过88%的规定存在争议。下游用胶行业认为,该指标的设计缺乏科学依据,在技术上难以实现,一旦正式实施则意味着国家将关闭复合橡胶进口的大门,这不仅会大大提高轮胎企业的生产成本,还会引发国际上的贸易纠纷。
复合橡胶新标准对国外橡胶供应商也产生极大的影响。由于技术上难以实现,管理复杂,加上会大大增加轮胎企业的材料成本、管理成本和质量控制难度,轮胎企业可能将无法再选择使用复合橡胶,这等于关闭了复合橡胶进口的大门。
复合橡胶进口大门一旦被关闭,轮胎企业进口天然橡胶的渠道只能是一般贸易途径进口和加工贸易途径进口。而一般贸易途径进口的天然橡胶要承担20%或1500元/吨的进口关税,这将大大增加轮胎企业的负担,使企业难以为继。
我国是世界橡胶工业大国,也是世界第一大轮胎生产和出口国。美国是我国轮胎出口第一大市场,出口量占我国轮胎出口总量的30%左右。因此,我国目前面临的美国“双反”案件对轮胎行业的影响是灾难性的。
同时,由于一般贸易天然橡胶的关税过高,也将迫使轮胎等用胶企业更多进口加工贸易类天然橡胶,其结果必将导致更多的贸易摩擦,并将一直压制国内用胶企业处于制造链的底端。