柬方是由副总理兼柬埔寨发展理事会(CDC)第一副主席孙展拓与商业部长占妮莫率领,而美方则是以负责东南亚及太平洋事务的助理贸易代表萨拉•埃勒曼(Sarah Ellerman)为首。

根据总理府发言人办公室发布的声明,此次谈判是就签署柬埔寨与美国对等贸易协议(Cambodia-U.S. on Reciprocal Trade,ART)进行磋商。在谈判过程中,双方在高度相互谅解下持续交换意见和讨论协议内容,并就ART重要条款达成协议。双方计划于近期在美国华盛顿举行第3轮谈判。
在特朗普宣布对超过150个国家征收“对等关税”中,柬埔寨被征收高达49%“对等关税”。美国目前是柬埔寨最大出口市场,占比接近40%。2024年,柬美贸易总额达130亿美元,其中美方出口至柬商品仅约3亿美元,显示出柬对美出口依赖度之高。
为了应对美国关税压力,柬埔寨与美国政府于5月中开始开展贸易谈判,柬埔寨也于5月12日起实施新措施,加强出口至美国商品的原产地管理,防止“洗产地”违规行为。
双边对等贸易协议(ART)关键条款达成共识,对在柬中国轮胎厂的影响呈现多面性。若ART最终将关税稳定在10%左右,中国轮胎厂通过柬埔寨出口美国的成本将大幅降低。以2024年柬埔寨对美轮胎出口额7.725亿美元(增长135%)为基础,税率差异可使企业利润空间显著提升。
中国轮胎企业(如赛轮、万力、通用等)在柬设厂的核心动因是规避美国对中国轮胎的高关税(54%)。新协议若维持较低税率,将进一步强化柬埔寨作为“跳板市场”的优势,保障对美出口竞争力。




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