2011中国经济防止“滞涨”稳字当头

　　终于迎来了2010年中央经济工作会议。公众期盼此次会议能把抑通胀、稳民生放在首要位置。结果不负众望，“积极稳健、审慎灵活”成了2011年宏观经济政策基本取向

　　中央经济工作会议12月10日至12日召开，2011年中国宏观经济政策风向标政策基调尘埃落定：会议提出，明年宏观经济政策的基本取向要“积极稳健、审慎灵活”，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置。

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　　“滞涨”正威胁着中国经济

　　时近年底，有许多网站向网民征集一个字来总结2010的中国，结果“涨”字一马当先。

　　回顾这一年，从“豆你玩”、“蒜你狠”，到“姜你军”、“苹什么”，再到“糖高宗”、“油你涨”，一系列网络热词，形象地把民间对于不断冲高的物价的无奈表达得淋漓尽致。

　　到了11月，国家统计局的数字显示，中国CPI高达5.1%，创下28个月新高，通胀已经日益严峻。尽管当月投资、消费、出口这拉动经济的“三驾马车”仍维持增长态势，但规模以上工业增加值出现0.3%的回落，表明中国经济增长面临放缓的风险。

　　分析人士对《法治周末》表示，假若这种状况持续下去，明年中国经济很有可能陷入“低增长高通胀”的滞涨阶段。曾被世界誉为“中国式奇迹”的“高增长低通胀”经济发展模式，极大可能会伴随着中国高企的通胀而结束，“滞涨”正威胁着中国经济。

　　全国人大财经委副主任委员贺铿，在本月12日的恩比特经济论坛上就预期，明年中国将面临更为复杂的局面，经济“滞涨”完全有可能进一步加剧，2011年，中国经济或将面临二次探底。他表示，今年下半年中国经济已经进入滞涨期，具体表现为经济增长受影响难以提高，物价水平高、失业率高。

　　著名经济学家厉以宁也指出，对现阶段中国经济而言，最怕的是“滞涨”而不是单纯的通胀。

　　稳定通胀预期是控胀的核心因素

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议，确定了明年经济工作的六大目标和经济政策基本原则。在传递了平稳增长、不刻意推动过快增长的新增长理念的同时，把当前国内外经济最大的风险———通胀，放在了更加突出的位置。

　　会议发出的明确信号是，稳定通胀预期是控制通胀最关键的核心因素，而不刻意推动过高的经济增长是避免通胀恶化的最基本保证。

　　分析人士指出，要准确解读此次会议主旨，预测中国明年的经济走向，不妨把过去9年中央经济工作会议的关键词梳理一下。

　　2003年：保持宏观经济政策连续性；2004年：巩固宏观调控成果；2005年：继续搞好宏观调控；2006年：经济继续又好又快发展；2007年：稳物价调结构促平衡；2008年：保增长扩内需调结构；2009年：保持经济平稳较快发展。

　　特别值得注意的是2008年年底中央经济工作会议举行时，全球被金融危机笼罩阴云密布，中国提出保增长扩内需，给了全世界经济一个信心。藉此投入4万亿元增加投资，使得2008年和2009年两年“保8”得以实现。

　　但隐患也就此埋下。2009年沿着2008年的惯性，大幅投资的副作用开始显现，因此2009年中央经济工作会议的主题词为“平稳”、“较快”，其内在意义是仍然要保持一定的速度，但“平稳”二字也表明了决策层对通胀的关注。

　　这样来看2010年中央经济工作会议提出的“积极稳健、审慎灵活”八字真言，就不难理解对“滞涨”风险的充分考虑。

　　清华大学教授、央行货币政策委员会委员李稻葵教授对此的理解是：货币政策会逐步的渐进式的回归常态，来应对现在货币存量奇高的困境。

　　而就在会议开幕当天，央行宣布年内第6次、同时也是月内第3次上调金融机构存款准备金率，进一步向外界释放出货币条件继续回归常态的信号。

　　稳定价格总水平放在突出的位置

　　对于明年的物价问题，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在会议上明确提出，“把稳定价格总水平放在更加突出的位置”。

　　业内人士对《法治周末》表示，虽然市场普遍预测年内通胀压力将见顶回落，但未来农产品价格长期看涨、工资与资源品价格逐渐走高、热钱流入加速使国内流动性过剩压力仍在、美元贬值推动大宗商品价格上行等通胀压力仍将中长期存在，再加上今年年初物价较低的基期效应，物价可能在2010年年底有所回落之后再度上行。

　　正因如此，此次中央经济工作会议对明年的物价工作作出诸多政策部署，力图通过疏堵同步的方式，使得明年的物价涨幅回落在可控范围以内。

　　今年以来，在大幅上涨的部分农产品上频现游资身影，一方面包括发改委在内的价格主管部门对部分地区的违法行为给予了坚决处理。另一方面，货币部门亦连续出手以削弱游资的炒作能力。

　　这次会议明确提出，明年要实施稳健的货币政策，要把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业，更好服务于保持经济平稳较快发展。

　　除此之外，“推进发展现代农业，确保农产品有效供给”成为明年工作的重中之重。政府从确保主要农产品供给安全、稳定粮食播种面积、搞好市场流通体系建设、加强农村基础设施建设等多个方面对明年农产品供给作出全面部署。

　　分析人士表示，相信按照这次会议提出的“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，明年有条件保持物价总水平基本稳定。

　　2011年经济工作六大任务

　　加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行

　　推进发展现代农业，确保农产品有效供给

　　加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力

　　完善基本公共服务，创新社会管理机制

　　加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变

　　坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间
来源：法治周末  作者：燕无忧