废橡胶利用企业期待政策支持

    由于企业原料成本过高，税赋过重，废旧橡胶综合利用企业压力沉重。在全国废旧橡胶循环利用科技创新论坛上，与会代表一致表示，若没有国家政策的支持，行业发展将举步维艰。目前，我国橡胶资源供需矛盾日益突出，而废旧橡胶不仅是固体废弃物，也是可再生利用资源，因此废旧橡胶综合行业发展利用方兴未艾。但企业也面临着废旧橡胶回收利用脱节，平均税率远高于国内大型企业平均税率，行业无序竞争严重等问题。

   业内人士认为，废旧橡胶综合利用行业是变废为宝、化害为利，自己“吃进废物”，把优美环境留给社会的奉献型行业，国家应予以政策扶持。首先，建议国家尽快出台废旧橡胶回收利用管理条例。规范废旧橡胶利用行业，提高行业准入门槛，从生产规模、产品质量、技术装备水平、环境治理等多个层面，制定相应强化准入制度。对现有大中型企业，倡导以资产为纽带的联合重组，以品牌为龙头建立大型企业联合体。对小再生胶、小胶粉和小轮胎翻新企业要进行整顿和限改；对扎堆生产的众多小厂，引导其只做胶粉，为大厂提供原料，形成新的产业链。其次，建议设立废旧橡胶回收专项基金，用于补贴回收利用企业；鼓励以再生胶为主要原材料加工制品；倡导翻新轮胎，加强监管，规范新轮胎使用，达到磨耗标志的必须翻新；支持轮胎企业自办合办轮胎翻新企业，建议国家给予建设项目资金补助及专项贷款的优惠政策；对轮胎翻新企业根据翻新规格、数量给予补贴。第三，理顺税赋关系，减轻企业负担。

    建议在“资源综合利用目录”中利用废旧橡胶生产的产品，增值税降为零。对从事轮胎翻新和再生胶、胶粉生产中的环保装置投入，以及必须进口的检测和生产设备，参照技改项目抵扣40％所得税。此外，代表还建议应以国家利益为重，坚决禁止废旧橡胶（含废旧轮胎）进口，坚决取缔土法炼油。