于建磊：我国天然橡胶进口关税政策调整简析

    从2007年开始，我国对进口天然橡胶实行选择关税，即在20%从价税和2600元/吨的从量税两者中，从低计征关税。2009年12月16日，财政部发布的消息，自2010年1月1日起，中国将进一步调整进出口关税税则，继续对天然橡胶实施选择税，并适当调低从量计征的税额标准。税率表显示，2010年中国天然橡胶进口关税下调23%，由2009年的2600元/吨降至2000元/吨；烟片胶进口关税下调近38%，由2009年的2600元/吨降至1600元/吨。天然胶乳进口暂定税率为10%或720元/吨。

 

    中国与东盟自由贸易区签署的《货物贸易协定》的减税政策规定中，天然橡胶属于敏感产品，在2012年将关税削减至20%下，在2018年进一步削减至0-5%，所以并不是迫于贸易上的压力削减关税。是在我国继续履行加入世界贸易组织关税减让承诺的大环境下作出的，也是我国与东盟国家建立自由贸易区过程中迈出的重要一步。

 

天然橡胶进口关税调整前后对照表

 

    上周在关税调整的消息刺激下，天然橡胶期现均出现了大幅的上涨，幅度均超过千元；造成此次上涨主要有两方面的原因：一方面是国际市场涨势的带动，此次我国天然橡胶进口关税降低对美元胶来说无疑是一重大利好消息，受此消息刺激，国际期现市场均有大涨，尤其是日胶，短短两个交易日涨幅超过8%，这对沪胶的带动作用是十分明显的；另一方面是资金的操作，大批的资金也是借此次机会进入沪胶市场大举增仓拉涨。加之此消息对国产胶的负面影响还未显现，所以助就了这波上涨行情。

 

    我国是轮胎生产第一大国，同时也是天然橡胶的进口第一大国；因为后期依旧采取从低征收的选择性关税；按目前天然橡胶的报价行情，我们进口的计征方式都采取“从量计征”，也就是定额的关税；税额下调有利于我国天然橡胶进口总成本下降，也一定程度上带动国内天然橡胶价格走低，有利于轮胎企业降低生产成本。所以此次调整关税利于轮胎行业发展，从政策面积极应对中美轮胎特保案带来的负面影响。但是就目前的情况来看，有限的下调预期已经被淹没在一片暴涨行情之中，短期之内效果难以显现。

 

    此次关税调整对我国天然橡胶的生产的影响可以说影响是巨大而且深远的，由于受到自然条件以及种植技术等诸多方面的限制，国产天然橡胶不论是从生产规模和产品质量上都无法与进口胶一较高下，而且生产成本过高，在价格上也很难与同规格的进口胶相竞争。此次关税调整无疑加剧了国产天然橡胶行业的整合升级，迫使国产胶生产企业扩大生产规模，加快技术改造，提高产胶质量，降低生产成本。从这一方面来说，此次关税调整的长久效应反而是一件好事。