危化品运输管理应统一

    为配合北京奥运会的开展，近期各地危化品运输管理办法不断出台，对危化品的运输安全起到了指导规范作用。笔者认为，要想使这些办法真正发挥作用，各地区统一管理，尤其是统一“三证”（危险品运输资格证、危险品运输从业人员资格证、危险品押运员证）管理至关重要。

   据调查，目前国内危化品运输仍然存在地区间管理上的差别，松紧不一，因此造成各地区同等货物的运输费用差别过大，一些地区在办理各项运输手续上管理不严，危化品运输车辆跨地区办证等现象普遍。这种危化品运输“三证”管理不统一的状况，形成了国内危化品运输管理的漏洞，也带来了一系列的不安全因素。

    一是扰乱了正常的危化品运输市场，造成一些危化品运输车辆严重超载，安全事故增多。据一些化工企业反映，目前道路运输成本已占其经营成本的相当比例，因此各生产厂家就不断想办法压缩运输费用，这也致使部分运输企业通过违规的办法“节约”成本，钻各地管理尺度不一的空子，甚至在无“三证”的情况下铤而走险运输危化品。

    二是不利于国内危化品运输的整体管理与规范。目前江、浙、沪等地区在“三证”管理上相对严格，但其他一些地区却出于招商引资、发展经济的考虑，出台了一些所谓的优惠政策，简化了“三证”办理程序，虽然在一定程度上活跃了运输流通市场，但同时也增加了危化品运输管理的难度，进而影响了国内危化品运输的区域间协调工作。

    三是影响了区域间化工产业的长远发展。各地区危化品运输的管理不统一，影响到了化工生产企业的产品销售和原料采购，一些企业签订了合同后，由于不了解当地的危化品运输政策与行情，无法及时找到合适的运输车辆，以致错失市场良机，遭受损失。这不利于区域间化工产业的长远发展。

    可见，统一管理尺度、规范“三证”，对保障危化品运输安全非常重要。为此笔者建议：国家相关部门应加紧制定相关政策、法规，统一国内危化品运输管理的制度框架；地方相关政府部门应统一危化品运输准入管理，严格办证手续，严格过程管理，严查证照不齐、无证运输等现象，严防地方保护主义；化工生产企业应细化管理，把好关口，确保危化品运输车辆手续完备、资质证件齐全；运输企业应提高安全意识，做好教育培训，强化自我管理。