以旧换新：激发市场潜力　促进再生资源产业发展

    实施汽车“以旧换新”，换来的不仅仅是汽车消费市场的提升，更是为拉动内需把握了时机，为循环经济发展带来了契机，也给相关产业的发展注入了生机。

　　国际金融危机爆发后，为拉动内需，我国出台了一系列促进消费的政策。通过实施汽车产业调整和振兴规划，加大老旧汽车报废更新力度，出台鼓励“汽车摩托车下乡”等政策措施，对汽车消费起到了尤为明显的拉动作用。数据显示，2009年一季度，全国汽车销量达到267.88万辆，首次超越美国，成为全球最大的汽车市场。而此次鼓励汽车“以旧换新”实施方案的发布，更是对相关政策的完善和延续。

　　从受惠对象的覆盖面看，如果说“汽车下乡”激发的是农村市场，拉动了农民的新置需求和更新需求的话，那么“以旧换新”政策则把这一范围扩大到了城市，把城镇居民的更新需求也纳入了范畴，远远扩大了受惠群体。加之城镇居民的消费能力也要远远高于农村居民。因此，“以旧换新”政策将进一步激发市场潜力。

　　从汽车保有量上看，随着近年来工业化、城镇化进程加快，我国汽车消费快速增长，保有量也是大幅增加，淘汰更新的潜力较大。据有关部门测算，2009年我国汽车报废量将达到270万辆。通过“以旧换新”，将加快淘汰更新的速度，消费需求将被进一步拉动。

　　事实上，“以旧换新”换来的并不仅仅是市场，其对节能减排、循环经济发展的推动作用，以及对相关产业的拉动也不容小觑。

　　让符合使用年限的部分车辆提前报废并不是浪费资源。一些老旧汽车虽然还没有到报废年限，但是油耗比新车高5％—10％，尤其是“黄标车”，油耗比“绿标车”高30％，能源浪费严重，同时，污染物排放量也严重超标。而通过提前报废，“以旧换新”，不但有利于提高汽车能效水平，减少环境污染，实现节能减排，还能有效利用资源，因为报废的汽车虽然不能行驶，但仍然包含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源。据测算，每报废一辆汽车就可以回收2.4吨废钢铁和45公斤有色金属。在1982年—2000年期间，我国汽车报废总计442.1万辆，共为国家节约了442.l万吨燃料油，回收1601.1万吨废钢铁和19.9万吨有色金属。仅废钢铁和有色金属两项，就节约资金11.96亿元。据了解，鼓励汽车、家电“以旧换新”政策的实施可加快更新老旧机动车100万辆、家电500万台，直接拉动市场消费1000亿元至1200亿元；回收利用各种资源近230万吨，其中废钢铁150万吨，废有色金属17万吨，废塑料25万吨，废橡胶近20万吨。而通过鼓励“以旧换新”，不但有利于汽车回收拆解处理体系的加快完善，也可以使相关资源得到充分有效利用，促进循环经济发展，既兼顾了短期需要，也有利于长远利益，意义重大。

　　此外，由于汽车生产技术含量高，产业链长，鼓励汽车“以旧换新”，不仅有利于促进汽车产业稳步增长，也有利于促进营销、物流、售后服务以及报废汽车回收拆解等相关劳动密集型行业的发展，稳定和扩大就业。因此，实施汽车“以旧换新”，换来的不仅仅是汽车消费市场的提升，更是为拉动内需把握了时机，为循环经济发展带来了契机，也给相关产业的发展注入了生机。   来自：中国再生资源网